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1. 恩納村議会 2018-03-23
   03月23日－06号

   
   取得元: 恩納村議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-05
   平成３０年　　３月　定例会（第２回）平成３０年第２回恩納村議会定例会　会議録招集年月日平成３０年３月２３日招集の場所恩納村議会議場開会議・閉散会の宣告開議平成30年３月23日11時00分議長仲田　豊散会平成30年３月23日11時26分議長仲田　豊議員の出欠（出席　◯印・欠席　×印）番号氏名出席番号氏名出席１當山達彦◯１０宮崎　豊◯２大城　保◯１１糸数　昭◯３佐渡山　明◯１２又吉　貢◯５山田政幸◯１３　　６平良幸夫◯１５吉山盛次郎◯７外間勝嘉◯１６山城良一◯８又吉　薫◯１７喜納正誠◯９大城堅三◯１８仲田　豊◯会議録署名議員９番大城堅三１０番宮崎　豊職務のために出席した者の職・氏名書記瀬良垣　肇◯事務局長仲村泰弘◯書記仲間美央◯地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏名村長長浜善巳◯農林水産課長佐渡山安正◯副村長外間　毅◯福祉健康課長長浜保治◯教育長當山欽也◯税務課長長浜健一◯会計管理者山田俊幸◯村民課長金城尚子◯総務課長新里勝弘◯学校教育課長石川　司◯企画課長山城雅人◯社会教育課長大城保篤◯建設課長大城　学◯上下水道課長金城徳夫◯商工観光課長宮平　覚◯　　　　　　　　　平成３０年第２回恩納村議会定例会（３月定例会）　　　　　　　　　　　　　議事日程（第６号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年３月２３日日程議案番号件名備考第１　会議録署名議員の指名について指名第２　諸般の報告報告第３議案第１３号恩納村自治公民館の設置及び管理に関する条例の制定について委員長報告 質疑・討論・採決第４議案第１４号恩納村防犯カメラの設置及び管理運用に関する条例の制定について〃第５議案第１６号恩納村男女共同参画推進条例の制定について〃第６議案第２８号恩納村立統合中学校（仮称）用地造成工事請負契約について提案・質疑 討論・採決第７議案第２９号恩納村立統合中学校（仮称）に係る農道付け替え工事請負契約について〃第８議案第３０号恩納第２地区管路施設工事（１工区）請負契約の一部変更について〃第９議案第３１号沖縄県市町村総合事務局規約の一部を変更する規約の専決処分につき承認を求めることについて〃 △開議　１１時００分 ○議長（仲田豊）　　これより本日の会議を開きます。　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議規則第１２０条の規定により、本日の会議録署名議員は、９番、大城堅三君、１０番、宮崎豊君を指名いたします。　日程第２、諸般の報告を行います。　地方自治法第１９９条第１項及び第４項の規定による定期監査の結果報告書は、お手元に配布したとおりであります。なお、朗読は省略いたします。　日程第３、議案第１３号、恩納村自治公民館の設置及び管理に関する条例の制定について議題といたします。　本案に対する委員長の報告を求めます。　総務財政文教委員会、委員長、又吉薫君。 ◆総務財政文教委員会委員長（又吉薫）　　それでは報告いたします。　議案第１３号、総務財政文教委員会委員長報告、委員長、又吉薫。　恩納村自治公民館の設置及び管理に関する条例の制定について。　本委員会は、平成３０年３月７日の本会議において付託された議案について、９日に全委員出席のもと委員会を開催し、説明員として社会教育課長、総務課長に出席を求め、審査を行いました。　その経緯と結果をご報告いたします。　本案は冨着区自治公民館の新設に伴い、設置及び管理に関する条例を新たに制定するものです。［委員会質疑応答］　冨着自治公民館の位置付についての質疑に対し、「施設の性格等の要件を総合して検討した結果、名嘉真区、谷茶区、前兼久区、瀬良垣区、太田区と同等の施設として捉え、自治法上の規定で設置する公の施設としての位置付けになる。また、財源としては恩納村特定防衛施設周辺整備調整交付金を積立てた基金を活用した施設整備である。」との答弁がありました。　冨着区自治公民館の集会室や調理実習室の使用料金については、他の施設と統一されているのかとの質疑に対し、「使用料設定については、完全一致ではないが類似施設については統一している。」との答弁がありました。　採決の結果、出席した全委員の賛成でもって可決すべきものと決しました。　以上、会議規則第７７条の規定により、報告いたします。 ○議長（仲田豊）　　これより、委員長報告に対する質疑を許します。　　　　　（質疑なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　質疑なしと認め、質疑を終わります。　これより討論に入ります。　　　　　（討論なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　討論なしと認め、討論を終わります。　本案に対する委員長の報告は可決であります。　これより議案第１３号、恩納村自治公民館の設置及び管理に関する条例の制定について採決いたします。　本案は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　異議なしと認めます。　よって本案は委員長報告のとおり可決されました。　日程第４、議案第１４号、恩納村防犯カメラの設置及び管理運用に関する条例の制定について議題といたします。　本案に対する委員長の報告を求めます。　総務財政文教委員会、委員長、又吉薫君。 ◆総務財政文教委員会委員長（又吉薫）　　議案第１４号、総務財政文教委員会委員長報告、委員長、又吉薫。　恩納村防犯カメラの設置及び管理運用に関する条例の制定について。　本委員会は、平成３０年３月７日の本会議において付託された議案について、９日に全委員出席のもと委員会を開催し、説明員として総務課長に出席を求め、審査を行いました。　その経緯と結果をご報告いたします。　本案は、本村公共施設へ防犯カメラの設置に伴い、設置及び管理運用に関する条例を新たに制定するものです。［委員会質疑応答］　防犯カメラを設置しているが、維持経費及び整備費はどの程度のものかとの質疑に対し、「システム保守、電気料等のメンテナス関連が主になる。また、今回、新たに設置した箇所の費用については、全額補助にて設置している。」との答弁がありました。　データ確認はどのように行うのかとの質疑に対し、「以前に設置した万座毛駐車場入り口付近、海浜公園駐車場付近につては、監視モニターを総務課で管理しているが、今回、新たに設置した箇所についてモニター設置はありません。問題が発生した際に、パソコンを接続して確認することになる。」との説明がありました。　採決の結果、出席した全委員の賛成でもって可決すべきものと決しました。　以上、会議規則第７７条の規定により、報告いたします。 ○議長（仲田豊）　　これより、委員長報告に対する質疑を許します。　　　　　（質疑なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　質疑なしと認め、質疑を終わります。　これより討論に入ります。　　　　　（討論なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　討論なしと認め、討論を終わります。　本案に対する委員長の報告は可決であります。　これより議案第１４号、恩納村防犯カメラの設置及び管理運用に関する条例の制定について採決いたします。　本案は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　異議なしと認めます。　よって本案は委員長報告のとおり可決されました。　日程第５、議案第１６号、恩納村男女共同参画推進条例の制定について議題といたします。　本案に対する委員長の報告を求めます。　総務財政文教委員会、委員長、又吉薫君。 ◆総務財政文教委員会委員長（又吉薫）　　議案第１６号、総務財政文教委員会委員長報告、委員長、又吉薫。　恩納村男女共同参画推進条例の制定について。　本委員会は、平成３０年３月７日の本会議において付託された議案について、１２日に全委員出席のもと委員会を開催し、説明員として総務課長に出席を求め、審査を行いました。　その経緯と結果をご報告いたします。　本案は、男女共同参画の推進に関する施策を総合的かつ計画的に推進することにより、男女共同参画社会を実現するため、新たに条例を制定するものです。［委員会質疑応答］　何故、この時期になっての条例制定の提案なのかとの質疑に対し、「平成１８年度に女性の社会進出を重点とした行動計画（ナビープラン）を策定したが、策定後、行動計画の実行についても不十分であった。また、その後の社会情勢などの変化に伴って行動計画を見直す時期にも来ていることから、条例を制定し基本方針を定めながら現状に沿った行動計画を新たに策定し、推進するため。」との答弁がありました。　条例を制定し、各種附属機関の委員の男女の構成割合の変更などを反映するための検討協議会なども設置するのかとの質疑に対し、「単純に各種附属機関の男女の構成割合の見直しの検討ではなく、男女の構成割合は適材適所で判断していきたいと考えている。」との答弁がありました。［委員会意見］　現在の時代背景において、男女間の問題だけではなく「ＬＧＢＴ」等も含めた多様性にも配慮された行動計画の策定を検討願いたい。　また、第１７条の中で村長に対し、男女共同参画の推進に関する施策の実施状況について毎年度公表が義務付けされていることから、しっかり公表できるように計画の実行に努めて頂きたい。以上の意見がありました。　採決の結果、出席した全委員の賛成でもって可決すべきものと決しました。　以上、会議規則第７７条の規定により、報告いたします。 ○議長（仲田豊）　　これより、委員長報告に対する質疑を許します。　　　　　（質疑なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　質疑なしと認め、質疑を終わります。　これより討論に入ります。　　　　　（討論なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　討論なしと認め、討論を終わります。　本案に対する委員長の報告は可決であります。　これより議案第１６号、恩納村男女共同参画推進条例の制定について採決いたします。　本案は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　異議なしと認めます。　よって本案は委員長報告のとおり可決されました。　日程第６、議案第２８号、恩納村立統合中学校（仮称）用地造成工事請負契約について議題といたします。　提案理由の説明を求めます。
   ◎村長（長浜善巳）　　議長。 ○議長（仲田豊）　　村長、長浜善巳君。 ◎村長（長浜善巳）　　議案第２８号、恩納村立統合中学校（仮称）用地造成工事請負契約について。　恩納村立統合中学校（仮称）用地造成工事請負契約について、次のように工事請負契約を締結したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第５号の規定により議会の議決を求める。　記、１、契約の目的、恩納村立統合中学校（仮称）用地造成工事。　２、契約の方法、指名競争入札。　３、契約金額、１億４，９１４万８，０００円。　４、契約の相手方、有限会社、丸宮組、有限会社、丸政設備、建設工事共同企業体。　受注者代表者、住所、沖縄県国頭郡恩納村字名嘉真５４番地、名称、有限会社、丸宮組、氏名、代表取締役、金城清。　構成員、住所、沖縄県国頭郡恩納村字名嘉真５４番地、名称、有限会社、丸宮組、氏名、代表取締役、金城清。　構成員、住所、沖縄県国頭郡恩納村字仲泊８８０番地、名称、有限会社、丸政設備、氏名、代表取締役、伊波ひろみ。　５、契約保証金、１，４９１万４，８００円。　平成３０年３月２０日提出、恩納村長、長浜善巳。　提案理由、恩納村立統合中学校（仮称）用地造成工事請負契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を必要とする。　これが、この議案を提出する理由であります。　２面には工事請負契約書等が添付してありますのでお目通し願います。　ご審議のうえ可決くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（仲田豊）　　これより質疑に入ります。　　　　　（質疑なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　質疑なしと認め、質疑を終わります。　お諮りします。ただ今議題となっております議案第２８号、恩納村立統合中学校（仮称）用地造成工事請負契約については、会議規則第３９条第３項の規定により委員会への付託を省略したいと思います。　これにご異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　ご異議なしと認めます。　よって議案第２８号、恩納村立統合中学校（仮称）用地造成工事請負契約については、委員会への付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　　　　　（討論なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　討論なしと認め、討論を終わります。　これより議案第２８号、恩納村立統合中学校（仮称）用地造成工事請負契約について採決いたします。　本案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　ご異議なしと認めます。　よって本案は原案のとおり可決されました。　日程第７、議案第２９号、恩納村立統合中学校（仮称）に係る農道付け替え工事請負契約について議題といたします。　提案理由の説明を求めます。 ◎村長（長浜善巳）　　議長。 ○議長（仲田豊）　　村長、長浜善巳君。 ◎村長（長浜善巳）　　議案第２９号、恩納村立統合中学校（仮称）に係る農道付け替え工事請負契約について。　恩納村立統合中学校（仮称）に係る農道付け替え工事請負契約について、次のように工事請負契約を締結したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第５号の規定により議会の議決を求める。　記、１、契約の目的、恩納村立統合中学校（仮称）に係る農道付け替え工事。　２、契約の方法、指名競争入札。　３、契約金額、１億１，７１８万円。　４、契約の相手方、株式会社、真栄田造園、有限会社、原電設工業、建設工事共同企業体。　受注者代表者、住所、恩納村字喜瀬武原３１４番地の１、名称、株式会社、真栄田造園、氏名、代表取締役、真栄田義則。　構成員、住所、恩納村字喜瀬武原３１４番地の１、名称、株式会社、真栄田造園、氏名、代表取締役、真栄田義則。　構成員、住所、恩納村字瀬良垣２５０５－２、名称、有限会社、原電設工業、氏名、代表取締役、池原盛勇。　５、契約保証金、１，１７１万８，０００円。　平成３０年３月２０日提出、恩納村長、長浜善巳。　提案理由、恩納村立統合中学校（仮称）に係る農道付け替え工事請負契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を必要とする。　これが、この議案を提出する理由である。　２面には工事受け請負契約書等が添付してありますのでお目通し願います。　ご審議のうえ可決くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（仲田豊）　　これより質疑に入ります。 ◆１７番（喜納正誠）　　議長、１７番。 ○議長（仲田豊）　　１７番、喜納正誠君。 ◆１７番（喜納正誠）　　この工事は工期が、２８号と２９号場所も一緒になると思うんですが、ちょっと心配があっての質問、河川下流には屋嘉田潟原という海の養殖場、大変貴重な恩納村の景勝地であって、そこに工事のせいで赤土が流れたらたら困るがなあということから、どんな対策をもって赤土防止をやって、その工事が完成に至るのかということについて、担当課長から対策について答弁を求めます。 ◎学校教育課長（石川司）　　議長。 ○議長（仲田豊）　　学校教育課長、石川司君。 ◎学校教育課長（石川司）　　赤土対策の防止なんですが、今回場所が屋嘉田潟原上部にあるということですね、委員会の中でも質問ありましたが、万全を期して赤土防止対策には取り組んでいきたいと思ってます。更に業者のほうにもその件については強くお願いをしたところであります。以上です。 ○議長（仲田豊）　　他に質疑ありませんか。　　　　　（質疑なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　これで質疑を終わります。　お諮りします。ただ今議題となっております議案第２９号、恩納村立統合中学校（仮称）に係る農道付け替え工事請負契約については、会議規則第３９条第３項の規定により委員会への付託を省略したいと思います。　これにご異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　ご異議なしと認めます。　よって議案第２９号、恩納村立統合中学校（仮称）に係る農道付け替え工事請負契約については、委員会への付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　　　　　（討論なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　討論なしと認め、討論を終わります。　これより議案第２９号、恩納村立統合中学校（仮称）に係る農道付け替え工事請負契約について採決いたします。　本案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　ご異議なしと認めます。　よって本案は原案のとおり可決されました。　日程第８、議案第３０号、恩納第２地区管路施設工事（１工区）請負契約の一部変更について議題といたします。　地方自治法第１１７条の規定により、又吉貢くんの退場を求めます。　　　　　（※又吉貢議員退場） ○議長（仲田豊）　　提案理由の説明を求めます。 ◎村長（長浜善巳）　　議長。 ○議長（仲田豊）　　村長、長浜善巳君。 ◎村長（長浜善巳）　　議案第３０号、恩納第２地区管路施設工事（１工区）請負契約の一部変更について。　平成２９年第４回恩納村議会（臨時会）議案第３４号をもって議決された「恩納第２地区管路施設工事（１工区）請負契約」に係る議決内容の一部を次のように変更する。　１、元請負契約金額１億３，８７８万円を１億５，８３８万２，０００円に改定し、契約変更増額１，９６０万２，０００円とする。　平成３０年３月２０日提出、恩納村長、長浜善巳。　提案理由、事業量等の変更に伴い、契約金額を変更しようとするものである。　これが、この議案を提出する理由であります。　２面には改定契約書が添付してありますので、お目通し願います。　ご審議のうえ可決くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（仲田豊）　　これより質疑に入ります。　　　　　（質疑なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　質疑なしと認め、質疑を終わります。　お諮りします。ただ今議題となっております議案第３０号、恩納第２地区管路施設工事（１工区）請負契約の一部変更については、会議規則第３９条第３項の規定により委員会への付託を省略したいと思います。　これにご異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　ご異議なしと認めます。　よって議案第３０号、恩納第２地区管路施設工事（１工区）請負契約の一部変更については、委員会への付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　　　　　（討論なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　討論なしと認め、討論を終わります。　これより議案第３０号、恩納第２地区管路施設工事（１工区）請負契約の一部変更について採決いたします。　本案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　ご異議なしと認めます。　よって本案は原案のとおり可決されました。　又吉貢議員の除斥を解きます。　又吉貢君、入場願います。　　　　　（※又吉貢議員入場） ○議長（仲田豊）　　日程第９、議案第３１号、沖縄県市町村総合事務組合規約の一部を変更する規約の専決処分につき承認を求めることについて議題といたします。　提案理由の説明を求めます。 ◎村長（長浜善巳）　　議長。 ○議長（仲田豊）　　村長、長浜善巳君。 ◎村長（長浜善巳）　　議案第３１号、沖縄県市町村総合事務組合規約の一部を変更する規約の専決処分につき承認を求めることについて。　地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１８０条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第２項の規定により報告し、承認を求める。　平成３０年３月２０日提出、恩納村長、長浜善巳。　提案理由、沖縄県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の南部広域行政組合、糸満市・豊見城市清掃施設組合、東部清掃施設組合、島尻消防、清掃組合（清掃事務のみ）は、平成３０年４月１日を機に統合及び名称の変更をする必要があるが、その変更について議会を招集する時間的余裕がないため。　これが、この議案を提出する理由であります。　２面には専決処分書、変更規約、新旧対照表がありますのでお目通し願います。　ご審議のうえ可決くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（仲田豊）　　これより質疑に入ります。　　　　　（質疑なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　質疑なしと認め、質疑を終わります。　お諮りします。ただ今議題となっております議案第３１号、沖縄県市町村総合事務組合規約の一部を変更する規約の専決処分につき承認を求めることについては、会議規則第３９条第３項の規定により委員会への付託を省略したいと思います。　これにご異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　ご異議なしと認めます。　よって議案第３１号、沖縄県市町村総合事務組合規約の一部を変更する規約の専決処分につき承認を求めることについては、委員会への付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　　　　　（討論なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　討論なしと認め、討論を終わります。　これより議案第３１号、沖縄県市町村総合事務組合規約の一部を変更する規約の専決処分につき承認を求めることについて採決いたします。　本案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　ご異議なしと認めます。　よって本案は原案のとおり可決されました。　お諮りいたします。　本日、議決されました議案等の字句、その他整理を要するものについては、会議規則第４５条の規定に基づき、議長に委任していただきたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声あり ○議長（仲田豊）　　ご異議なしと認めます。　よって、本日議決されました議案等の字句、その他整理を要するものについては、議長に委任することに決しました。　以上をもって本日の議事日程は全部終了しました。本日の会議はこれで散会いたします。 △散会　１１時２６分　地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。　　　　　議長　　　　　　　仲田　豊　　　　　会議録署名議員　　大城堅三　　　　　会議録署名議員　　宮崎　豊...